阿曼经济、产信誉棋牌业情况简析

电玩小子台词 2019-04-27 19:17185http://www.plan-seo.comadmin

(注:本文英文原文来自牛津商业集团发布的《TheReport: Oman 2017》,译文来自社交媒体公众号“译读海湾”,略作删减)

在经历了整整一年的油价低迷期后,油气资源富集的海湾国家财务状况急剧恶化。以阿曼为例,原油出口收入的下跌导致该国名义GDP缩减13.8%并出现了十年以来数额最高的财政赤字。对于阿曼政府来说,2017年的当务之急不仅仅是调节短期内的资金分配,更要优化整个国民经济基础,通过开源节流弥补财政缺口。为此,削减开支、税收改革和促进私营经济增长都将是阿曼政府在未来几年中的重要举措。

一、石油难题

在国家经济面对诸多全新挑战的过程中,阿曼在海湾地区并不孤独。海湾合作委员会(GCC)几乎所有成员国都在2015年和2016年承受着巨大财政赤字的压力,为此不得不修正自身的经济发展策略,控制财政开支,并在努力平衡资产负债表的情况下,尽可能寻求新的收入来源。

据统计,2015年阿曼原油出口量增长5.4%至3.08亿桶,但出口总收入却降至147亿美元。这一财政收入的巨大损失,无疑与该国当年原油出口均价同比暴跌45.3%的趋势同步(2014年原油出口均价为103.2美元/桶,2015年则仅为56.5美元/桶)。这痛苦并非阿曼独自面对,GCC各成员国及整个中东北非地区(MENA)的原油输出国均遭受巨大损失。据IMF报告,损失的原油出口收入总额超过3400亿美元,或占地区国家GDP总和的20%。

推动经济多元化改革,降低国家经济对油气行业的过度依赖,无疑是GCC各国过去数十年来长期努力的目标。在这方面,以阿联酋为代表已经取得了显著的进步。随着国际油气价格或将长期低位徘徊,加快推进经济改革已经迫在眉睫,例如沙特已经出台多项举措以期实现“2030愿景”等改革政策目标。这些改革政策如能成功实施,将对地区未来长远发展产生深远影响。

二、五年计划

与地区邻国相比,阿曼自上世纪70年代以来始终保持着相对稳定的发展轨迹。目前,该国政府正进入其第9个五年规划(2016-2020)实施的前半程。该规划是阿曼政府于1995年推出的“2020愿景”的收官阶段,旨在全方位推行国民经济和社会改革。目前正在实施的五年计划着眼于国民经济所处的新情况和面临的新问题,更为强调提高私营企业在宏观经济中的参与度,确保实现中短期经济增长。

这一五年计划建立在国际原油均价稳定在55美元/桶的基础上,相比之下,前一个五年计划期间(2011-2015)的国际原油均价为95.6美元/桶。阿曼希望在五年计划执行过程中,国际油价能基本稳定在55美元/桶上下,以确保该国经济能够实现年均2.8%的增速。而在前一个五年计划期间95.6美元/桶的油价水平上,该国经济在2011-2015年实现了3.3%的年均增长。在近些年中,油气出口收入通常占到阿曼财政收入的90%。因此,当油价预期由95.6美元/桶下调至55美元/桶,意味着阿曼政府的财政支出能力将受到相当大的制约。

阿曼政府在五年计划中规划的投资项目总额高达1065亿美元,但由于其自身财政支出被迫压缩,近半项目投资资金将来自私营部门。特别是中南省物流园区、阿曼国家铁路(Oman National Railway)、卡布斯苏丹港旅游设施、渔业设施、al-Dhahirah特别经济区、Shinas港口等项目的开发将十分依赖私营部门的资金投入。在阿曼承揽多个水处理项目的德国BauerNimr公司负责人表示,“鉴于目前的石油价格,阿曼政府不得不更多采用政府和社会资本合作模式(PPP)来推进大型基础设施项目的建设。采用这一模式的出发点不仅仅是吸引私营部门的参与,更多的还是在于减轻政府的财政负担。”

为了减缓油价未来波动对国民经济的冲击,阿曼政府在现行的五年计划中显著下调了油气产业对GDP的贡献度预期,由此前的44%降至26%。与此相配合的是,阿曼政府在机构设置上也进行了调整,特别在最高计划委员会(Supreme Council for Planning, SCP)中新建了一个综合部门,负责统筹协调内阁各部委及专业机构。此外,现行五年计划还列出了多个中期发展目标,包括:将通胀率控制在年均2.9%左右、提高中小企业对国民经济的贡献度。

三、财政问题

在GCC各成员国间,阿曼的油气资源开采难度相对较大、成本相对较高。在国际油价近年下滑周期的初始阶段,阿曼政府勉力维持国家财政收支平衡。但自2014年起,油价下跌的影响逐步超出了阿曼政府的承受范围,当年财政赤字达到28亿美元,约合该国GDP的3.4%。在2015年,油价下跌的状况继续恶化、屡创新低。根据阿曼央行统计数据,该国当年录得120亿美元庞大赤字,占GDP比例高达17.2%。

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